POSKOK “češlja” rad Refika Begića: Kako je direktor ADSFBiH od “čuvara zakonitosti” postao meta više istraga?

Posebni odjel Tužilaštva Federacije Bosne i Hercegovine za borbu protiv korupcije i kriminala (POSKOK) istražuje više predmeta u kojima je glavni ili sporedni akter Refik Begić, direktor Agencije za državnu službu Federacije BiH.

Kako Faktor saznaje Begića istražuju tužioci u POSKOK-u po više prijava.

 Direktor Agencije za državnu službu FBiH prijavljen je zbog niza, kako podnosioci prijava tvrde, nepravilnosti koje je počinio prilikom konkursnih procedura. 

Begićevo ime tako se spominje i u aferi “Spengavanje”, a prema saznanjima do kojih je Faktor došao pored više lica koje POSKOK istražuje u predmetu “Munjić i drugi” je i Refik Begić kojem je, također, u ovom postupku oduzet mobilni telefon.

  Da bi javnosti bilo jasno u kakvu je mrežu upleo direktor ADS-a, ključno je podsjetiti na korijene afere “Spengavanje” koja je javnosti razotkrivena krajme 2025. godine.

 Istraga je pokrenuta nakon što su u javnost procurile privatne prepiske i poruke iz telefona v. d. direktora Federalne uprave policije (FUP) Vahidina Munjića.  

Poruke su otkrile šokantne dogovore između visokih zvaničnika, uključujući najviši vrh Vlade FBiH, o tome kako se montiraju policijske istrage, produžavaju mandati, ali i kako se po stranačkim i rodbinskim linijama dogovaraju zapošljavanja.

Koja je tu Begićeva uloga?

Budući da je svako zvanično zapošljavanje moralo ići preko njegove Agencije, Begić se našao pod lupom istražitelja kao ključna karika za realizaciju tih “kadrovskih križaljki”. Zbog toga mu je, u okviru predmeta “Munjić i drugi”, POSKOK privremeno oduzeo i mobilni telefon radi vještačenja.  

 I dok su oči javnosti bile uprte u prepiske s vrhom FUP-a, Begiću je stigla potpuno nova prijava grupe zaposlenika FUCZ-a.

Prijava je podnesena Federalnoj upravi policije, a nakon toga je proslijeđena POSKOK-u.

Krivična prijava podnesena je protiv direktora Agencije za državnu službu FBiH Refika Begića i više nepoznatih službenika zbog sumnje da su kroz dugogodišnju praksu nezakonito pogodovali pojedinim kandidatima u konkursnim procedurama za zapošljavanje državnih službenika.

Podnosioci prijave tvrde da je Agencija pogrešnim tumačenjem zakonskog uvjeta o radnom iskustvu u struci nakon sticanja odgovarajuće visoke stručne spreme omogućavala da u konkursnim procedurama prolaze kandidati koji, prema tvrdnjama, nisu ispunjavali propisane uvjete.

Kao jedan od ključnih primjera navodi imenovanje Aldina Brašnjića za vršioca dužnosti direktora, a potom i provođenje konkursne procedure za direktora Federalne uprave civilne zaštite, uz tvrdnju da u vrijeme imenovanja nije imao odgovarajuću stručnu spremu niti sedam godina radnog iskustva u struci.

U prijavi se dalje tvrdi da su nadležni, uprkos upozorenjima i dostupnoj dokumentaciji, nastavili konkursnu proceduru, čime su, prema navodima podnosilaca prijave, doveli u zabludu Komisiju za administrativna pitanja i Vladu Federacije BiH te omogućili nezakonito ostvarivanje prava iz radnog odnosa na štetu budžeta Federacije BiH.

Izvor Faktora je ispričao da, kad je došao da da izjavu u POSKOK na poziv, nakon što je FUP prijavu proslijedio Posebnom odjelu, da su mu tamo rekli da je “njihova prijava” samo jedna u moru prijava vezanih za konkursne procedure, a u kojoj se spominje ime Refika Begića.

Kako Faktor saznaje tu se priča ne završava, čak je i Aldin Brašnjić sam predao krivičnu prijavu protiv Refika Begića. 

 Prema onome što je Faktoru ispričao izvor, sam Begić se okolo žalio na Brašnjića kazavši “eto pokušaš da nekome učiniš uslugu, a on te na kraju prijavi”.

Šta se dešava u Agenciji

Istovremeno, Begić se suočava i s kritikama zbog načina upravljanja Agencijom za državnu službu.

Već duže od godinu dana nije raspisan konkurs za popunu čak 12 načelničkih i savjetničkih pozicija u institucijama u Sarajevskom, Srednjobosanskom i Tuzlanskom kantonu.

Umjesto provođenja redovnih konkursnih procedura, Agencija je pribjegla modelu privremenog raspoređivanja zaposlenih, kojima se za obavljanje dodatnih poslova isplaćuje dodatak od 20 posto na plaću iz budžetskih sredstava.

Takva praksa izazvala je nezadovoljstvo unutar same Agencije, pa je anonimna prijava upućena na adrese više institucija, uključujući budžetsku inspekciju i Ured za borbu protiv korupcije. Prema dostupnim informacijama, prijava je na kraju proslijeđena POSKOK-u, koji provjerava navode.

Da pojasnimo, riječ je o načelničkm pozicijama, u službi u Kantonu Sarajevo, Srednjobosanskom kantonu, Tuzlanskom kantonu, zatim se radi o poziciji – stručni savjetnik za postavljenje u Službi za postupanje u organima državne službe u SBK, viši stručni saradnik za registar, Odsjek za razvoj, stručno usavršavanje i razvoj državne službe, viši referent za kancelarijsko i arhivsko poslovanje i praćenje primjene Zakona o državnoj službi, šef Odsjeka za postavljenja za federalne organe u Odjeljenju za provedbu i praćenje primjena Zakona o državnoj službi, viši stručni saradnik za pravne poslove, stručni savjetnik za računovodstveno-finansijske poslove, stručni saradnik za postavljenje u Službi za postavljenje u organima državne službe u SBK.

Posebnu težinu cijelom slučaju daje činjenica da je upravo Agencija za državnu službu zadužena za osiguravanje profesionalnog, zakonitog i politički nepristrasnog zapošljavanja u državnoj službi.

Zbog toga se kao jedan od najvećih apsurda nameće okolnost da se direktor institucije koja bi trebala biti garant zakonitosti zapošljavanja sada dovodi u vezu s istragom koja se odnosi upravo na moguće nezakonite kadrovske procese.