Digitalna anarhija: Kada e-potpis i e-servisi prerastu zakon i kontrolu
SARAJEVO – Digitalizacija javne uprave u Bosni i Hercegovini, iako zamišljena kao put ka modernizaciji, trenutno se nalazi u opasnom raskoraku između tehničkih ambicija i zakonske realnosti.
Prema analizi prof. dr. Hadžiba Salkića, sistemi koji bi trebali olakšati život građanima postaju visokorizične tačke zbog nedostatka pravnog osnova i adekvatne cyber sigurnosti.
Pravni vakuum i sigurnosni rizici
Nedavno sudsko rješenje protiv Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) ogolilo je suštinski problem: sistemi elektronskog identiteta ne mogu se razvijati “u hodu”.
“Sistemi se ne mogu primjenjivati bez izričitog zakonskog osnova. Sa cyber sigurnosnog aspekta, ovakav pristup stvara sisteme visokog rizika koji obrađuju najosjetljivije lične podatke građana,” upozorava prof. dr. Salkić.
Problemi nisu samo pravne prirode. Nefunkcionalnosti unutar sistema ePorezna ukazuju na dublje tehničke propuste – od nedovoljno testirane otpornosti do upitne operativne sigurnosti ključnih državnih platformi.
Fragmentacija povjerenja
Jedan od ključnih problema koje Salkić ističe je parcijalna integracija certifikacijskih tijela. Umjesto jedinstvenog i sigurnog sistema, imamo fragmentiran “lanac povjerenja” koji:
- Otežava tehničku i forenzičku provjeru potpisa.
- Čini sigurnost ovisnom o arhitekturi sistema, a ne samo o certifikatu.
- Onemogućava jasne revizijske tragove.
U slučaju cyber incidenta, ovakva centralizovana, a zakonski nedorečena arhitektura, stavlja građane u nepovoljan položaj. Teret dokazivanja često pada na pojedinca, umjesto na instituciju koja upravlja sistemom.
Digitalizacija nije eksperiment
Kriptografija, ma koliko napredna bila, ne može nadomjestiti nedostatak zakona i nezavisnog nadzora. Digitalni servisi države moraju se tretirati kao kritična informaciona infrastruktura, a ne kao ad-hoc projekti vođeni kratkim rokovima.
Bez hitne pravne regulative, pune tehničke interoperabilnosti i redovnih eksternih audita, bosanskohercegovačka digitalizacija rizikuje da postane izvor opšte nesigurnosti umjesto obećane modernizacije.
